The middle East crisis

# The middle East crisis ## Objectifs et prérequis **Objectifs** : À la fin de ce chapitre, l'élève sera capable de : - Identifier les causes profondes et immédiates des guerres arabo-israéliennes de 1948, 1956 et 1967. - Analyser les conséquences politiques, territoriales et humaines de ces conflits. - Évaluer les efforts de paix entrepris depuis 1948, en identifiant les acteurs clés, les accords signés et les obstacles persistants. - Comparer les dynamiques des négociations de paix et expliquer pourquoi un règlement durable demeure elusive. - Appliquer ces connaissances à l'analyse de documents historiques et à la rédaction d'essais structurés pour l'examen du Upper Sixth. **Prérequis** : Connaissance de la fin de la Seconde Guerre mondiale, du mandat britannique en Palestine, de la Déclaration Balfour (1917), du sionisme politique et du nationalisme arabe émergent. Familiarité avec les concepts de déplacement de population, de réfugiés et d'autodétermination. --- ## Introduction Le conflit arabo-israélien constitue l'un des différends les plus persistants et étudiés du XXe siècle. Né de la compétition entre deux nationalismes — le sionisme juif aspirant à un foyer national en Palestine et le nationalisme arabe palestinien revendiquant la terre comme partie intégrante du monde arabe — il s'est intensifié avec la fin du mandat britannique en 1948. Ce chapitre examine les trois guerres majeures (1948, 1956, 1967), leurs causes et conséquences, puis les efforts successifs pour parvenir à une paix durable, en mettant en lumière les difficultés structurelles et conjoncturelles qui ont entravé ces initiatives. L'approche suit fidèlement le programme officiel camerounais anglophone pour l'Upper Sixth, en intégrant des exemples pertinents du contexte africain lorsque cela éclaire les dynamiques étudiées. --- ## I. TU18: Lesson 17: The Arab-Israeli Conflict – Causes and Consequences of the 1948 and 1956 Wars ### Contexte Après la Seconde Guerre mondiale, la pression internationale en faveur d'un État juif en Palestine s'intensifie, notamment en raison de l'Holocauste. Le Royaume-Uni, incapable de contenir la violence entre communautés juives et arabes, remet le mandat à l'Organisation des Nations Unies en 1947. Le 29 novembre 1947, l'ONU adopte le Plan de partage (Résolution 181), prévoyant la création d'un État juif et d'un État arabe, avec Jérusalem sous régime international spécial. Les dirigeants juifs acceptent le plan malgré ses frontières indefensibles ; les dirigeants arabes et la Ligue arabe le rejettent, considérant qu'il viole les droits de la majorité arabe de Palestine. > **Définition à retenir** : Le *Plan de partage de l'ONU de 1947* (Résolution 181) proposait la division de la Palestine mandataire en un État juif (56% du territoire), un État arabe (43%) et un corpus séparatum pour Jérusalem (1%), sous administration internationale. ### Causes de la guerre de 1948 - **Cause immédiate** : La proclamation de l'État d'Israël par David Ben-Gourion le 14 mai 1948, suivie du retrait britannique complet. - **Causes profondes** : - Refus arabe du Plan de partage, perçu comme une colonisation légitimée par les puissances occidentales. - Tensions intercommunautaires exacerbées par des décennies d'immigration juive et d'achats de terres. - Ambitions régionales des États arabes voisins (Égypte, Syrie, Jordanie, Irak, Liban) visant à empêcher la création d'Israël et à contrôler la Palestine eux-mêmes. - Faiblesse des forces palestiniennes arabes, manquant d'unité et d'armement face à la Haganah bien organisée. ### Déroulement et conséquences de la guerre de 1948 Le 15 mai 1948, l'Égypte, la Syrie, la Jordanie, l'Irak et le Liban lancent une offensive coordonnée contre le nouvel État israélien. Malgré leur supériorité numérique initiale, les armées arabes manquent de coordination, de renseignement et de motivation unifiée. Les forces israéliennes, bénéficiant de l'expérience de la Seconde Guerre mondiale et d'une mobilisation totale de la société, prennent l'initiative après un premier mois difficile. - **Conséquences territoriales** : Israël contrôle 78% de la Palestine mandataire (contre 56% prévus par le Plan de partage). La Jordanie annexe la Cisjordanie et Jérusalem-Est ; l'Égypte prend le contrôle de la bande de Gaza. - **Conséquences humaines** : Environ 700 000 Palestiniens deviennent des réfugiés (al-Nakba, « la catastrophe »), fuyant ou étant expulsés de leurs maisons. Israël connaît également un déplacement de juifs des pays arabes, mais à moindre échelle immédiate. - **Conséquences politiques** : Armistices signés en 1949 (ligne verte). Israël est admis à l'ONU en mai 1949. Aucun traité de paix n'est conclu ; l'absence de reconnaissance d'Israël par les États arabes devient un principe fondamental du conflit. > **À retenir** : La guerre de 1948 a établi les frontières de facto d'Israël jusqu'en 1967 et créé le problème des réfugiés palestiniens, resté central dans toutes les négociations ultérieures. ### Contexte de la crise de Suez (1956) Dès 1949, des tensions persistent : raids fedayyin palestiniens depuis la bande de Gaza (sous contrôle égyptien) vers Israël, et représailles israéliennes. Nasser devient président de l'Égypte en 1954, poursuivant une politique de non-alignement mais cherchant désespérément des armes pour moderniser son armée, refusées par les États-Unis. Il se tourne vers le bloc soviétique via un accord tchèque en septembre 1955. En juillet 1956, Nasser nationalise le Canal de Suez, jusque-là contrôlé par la Compagnie universelle du canal de Suez (à majorité britannique et française), perçue comme une menace stratégique par Londres et Paris, et comme un défi à l'influence occidentale au Moyen-Orient. ### Causes de la guerre de 1956 (Crise de Suez) - **Cause égyptienne** : Nationalisation du Canal de Suez par Nasser le 26 juillet 1956, perçue comme un acte de souveraineté et de défi au néo-colonialisme. - **Causes britanniques et françaises** : - Perte de contrôle stratégique sur une voie vitale pour le pétrole venant du Golfe. - Crainte que Nasser soutienne les mouvements anticoloniaux en Afrique du Nord (Algérie pour la France). - Désir de renverser Nasser et de rétablir un régime pro-occidental au Caire. - **Cause israélienne** : - Mettre fin aux attaques fedayyin depuis Gaza. - Ouvrir le détroit de Tiran, bloqué par l'Égypte depuis 1950, empêchant l'accès israélien à la mer Rouge et à l'Asie. - Affaiblir Nasser, perçu comme la principale menace existentielle. ### Déroulement et conséquences de la guerre de 1956 Le 29 octobre 1956, Israël envahit la péninsule du Sinaï. Le 30 octobre, la France et le Royaume-Uni lancent un ultimatum à Israël et à l'Égypte, puis bombardent des positions égyptiennes le 31 octobre, prétendant séparer les belligérants tout en visant à reprendre le Canal. La pression internationale, notamment des États-Unis et de l'URSS (menace d'intervention nucléaire soviétique), oblige les trois agresseurs à accepter un cessez-le-feu sous l'égide de l'ONU le 6-7 novembre. Une force d'urgence des Nations Unies (UNEF I) est déployée pour séparer les forces et surveiller l'armistice. - **Conséquences territoriales** : Israël se retire du Sinaï et de Gaza sous pression américaine (mars 1957), mais obtient des garanties que le détroit de Tiran restera ouvert et que Gaza ne sera pas utilisé pour des attaques fedayyin. - **Conséquences politiques** : - Échec retentissant pour le Royaume-Uni et la France, marquant la fin de leur statut de puissances impériales majeures. - Nasser sort renforcé sur la scène arabe et du tiers-monde comme symbole de l'anticolonialisme et du non-alignement. - L'UNEF I établit une première présence de maintien de la paix dans le conflit, bien que précaire. - Israël ne parvient pas à éliminer la menace fedayyin de façon permanente, mais gagne une décennie de relative tranquillité frontalière. > **À retenir** : La guerre de 1956 a démontré que les intérêts des puissances occidentales pouvaient entrer en conflit avec ceux d'Israël, et que la superpuissance américaine pouvait imposer sa volonté à ses alliés occidentaux dans le contexte de la Guerre froide. ### Exemples concrets (contextes camerounais et africains) Bien que le Cameroun ne soit pas directement impliqué, la crise de Suez résonne profondément en Afrique. En 1956, le Cameroun français approche de l'indépendance (obtenue en 1960). La nationalisation du Canal par Nasser est célébrée dans de nombreux milieux nationalistes africains comme un acte de libération économique similaire aux luttes contre les compagnies concessionnaires en Afrique centrale. Le revers subi par la France et le Royaume-Uni encourage les mouvements d'indépendance africains, montrant que les puissances coloniales pouvaient être défaites. Des figures comme Félix-Roland Moumié (leader de l'UPC camerounaise, assassiné en 1960) ont vu dans le nassérisme un modèle d'affirmation souveraine contre l'impérialisme. ### Vocabulaire à retenir - Armistice ligne verte - Détroit de Tiran - Fedayyin - Nationalisation du Canal de Suez - UNEF I - Al-Nakba - Résolution 181 (ONU) - Non-alignement ### Exemple de sujet type examen avec plan **Sujet** : « Analysez les causes et les conséquences de la guerre arabo-israélienne de 1956 (Crise de Suez). » **Plan proposé** : I. Introduction : contexte de la guerre froide, du nationalisme arabe et du déclin colonial. II. Causes égyptiennes : nationalisation du Canal de Suez comme acte de souveraineté et réponse au refus occidental d'armer l'Égypte. III. Causes britanniques et françaises : protection des intérêts stratégiques (Canal, pétrole) et volonté de renverser Nasser lié à la guerre d'Algérie. IV. Cause israélienne : sécurisation des frontières (détroit de Tiran, fin des attaques fedayyin). V. Déroulement : attaque israélienne suivie de l'intervention franco-britannique. VI. Conséquences : retrait israélien sous pression américaine, renforcement de Nasser, déclin du prestige britannique et français, déploiement de l'UNEF I. VII. Conclusion : la guerre de 1956 comme tournant révélant les nouvelles dynamiques de pouvoir au Moyen-Orient post-colonial, sous l'ombre de la Guerre froide. --- ## II. TU18: Lesson 17 continues: Causes of the 1967 War and Consequences ### Contexte Entre 1956 et 1967, la frontière israélo-égyptienne est relativement calme grâce à l'UNEF I et aux accords tacites suivant Suez. Cependant, les tensions sous-jacentes persistent : refus arabe de reconnaître Israël, poursuite du problème des réfugiés, course aux armements (Israël bénéficie d'un soutien américain et français croissant ; l'Égypte se tourne de plus en plus vers l'URSS après Suez), et activités fedayyin depuis la Jordanie et le Liban. En mai 1967, une série d'événements déclenche une crise menant à la guerre. ### Causes de la guerre de 1967 (Guerre des Six Jours) - **Cause immédiate** : Le blocus du détroit de Tiran par l'Égypte le 22-23 mai 1967. Nasser annonce que le détroit est fermé à tout shipping israélien ou stratégique, violant les accords tacites de 1956-1957. - **Causes profondes et déclenchantes** : - **Fausses informations soviétiques** : En mai 1967, l'URSS informe à tort l'Égypte et la Syrie qu'Israël concentre des troupes à la frontière syrienne en préparation d'une attaque. Cette information, bien que fausse, est prise au sérieux par Nasser et Hafez al-Assad. - **Demande égyptienne de retrait de l'UNEF I** : Nasser exige le retrait immédiat de la force d'urgence des Nations Unies du Sinaï le 16 mai 1967. Le Secrétaire général de l'ONU, U Thant, accepte sans consulter l'Assemblée générale ou le Conseil de sécurité, retirant ainsi le tampon entre les armées le 19 mai. - **Remilitarisation du Sinaï** : Dès le retrait de l'UNEF I, l'Égypte envoie massivement des troupes (près de 100 000 soldats) et des chars dans le Sinaï, remilitarisant la zone frontière. - **Alliance de défense arabe** : Le 30 mai 1967, Nasser signe un pacte de défense avec le roi Hussein de Jordanie, plaçant l'armée jordanienne sous commandement égyptien. L'Irak rejoint l'alliance peu après. - **Discours de guerre arabe** : Nasser et d'autres dirigeants arabes tiennent des discours appelant à la « destruction d'Israël » ou à la « libération de la Palestine », augmentant la pression intérieure pour agir. - **Perception israélienne d'encerclement et de menace existentielle** : Face au remilitarisation du Sinaï, à l'alliance jordanienne-irakienne, et aux discours belliqueux, le gouvernement israélien dirigé par Levi Eshkol (après hésitation initiale) conclut qu'une attaque préventive est nécessaire pour éviter une défaite certaine. > **À retenir** : La guerre de 1967 a été déclenchée par le blocus du détroit de Tiran et le retrait de l'UNEF I, mais rendue possible par une combinaison de renseignements erronés, de décisions précipitées et de la perception d'une menace existentielle par Israël. ### Déroulement de la guerre de 1967 Le 5 juin 1967, Israël lance une attaque aérienne préventive dévastatrice (Opération Focus), détruisant près de 90% de la force aérienne égyptienne au sol dans les premières heures. Malgré leur supériorité numérique au sol, les armées égyptienne, syrienne et jordanienne sont défaites successivement : - **Front égyptien (Sinaï et Gaza)** : En moins de 4 jours, l'armée israélienne atteint le canal de Suez, capturant la péninsule du Sinaï et la bande de Gaza. - **Front syrien (Plateau du Golan)** : Après avoir sécurisé le front sud, Israël tourne ses forces vers le nord le 9-10 juin, capturant le plateau du Golan syrien. - **Front jordanien (Cisjordanie et Jérusalem-Est)** : Malgré les appels israéliens à la neutralité, le roi Hussein, lié par le pacte avec Nasser, ouvre le feu le 5 juin. Israël répond et prend le contrôle de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est anciennement jordanienne le 7 juin. Un cessez-le-feu est accepté par tous les fronts le 10 juin 1967. ### Conséquences de la guerre de 1967 - **Conséquences territoriales** : Israël multiplie par trois sa taille territoriale, contrôlant désormais : - La péninsule du Sinaï (Égypte) - La bande de Gaza (Égypte) - La Cisjordanie et Jérusalem-Est (Jordanie) - Le plateau du Golan (Syrie) Cette ligne de cessez-le-feu devient connue sous le nom de « lignes de 1967 » ou « frontières d'avant juin 1967 ». - **Conséquences humaines** : Nouveaux déplacements de population : environ 300 000 Palestiniens supplémentaires deviennent des réfugiés ou des déplacés internes (notamment de Cisjordanie et du Golan). Environ 100 000 Syriens fuient le Golan. Israël intègre Jérusalem-Est et déclare officiellement la ville « réunifiée » comme sa capitale en 1967 (non reconnue internationalement). - **Conséquences politiques** : - Effondrement du prestige de Nasser et du nationalisme arabe laïc ; montée en puissance de l'islamisme politique et de l'OLP (qui gagne en légitimité après la défaite des États arabes). - Début de l'occupation israélienne des territoires palestiniens (Cisjordanie, Gaza) et syrienne (Golan), devenue le cœur du conflit contemporain. - Résolution 242 de l'ONU (22 novembre 1967) : adopté sous chapitre VI, elle appelle au « retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés lors du récent conflit » en échange de la « reconnaissance du droit à l'existence de chaque État dans la région » et de frontières « sûres et reconnues ». Son ambiguïté (« des territoires » vs « les territoires ») deviendra un point central de négociation. - Changement dans la diplomatie américaine : les États-Unis commencent à voir Israël comme un actif stratégique précieux dans la Guerre froide, augmentant significativement leur aide militaire après 1967. > **À retenir** : La résolution 242 de l'ONU, bien qu'ambiguë, est devenue la base légale de presque tous les efforts de paix subséquents, établissant le principe du « territoire contre paix ». ### Exemples concrets (contextes camerounais et africains) La défaite écrasante des armées arabes en 1967 a provoqué un choc profond dans tout le monde arabe et au-delà. En Afrique, où de nombreux États venaient d'accéder à l'indépendance (Cameroun en 1960, nombreux autres au début des années 1960), la guerre a été interprétée de différentes manières. Certains dirigeants et intellectuels africains, initialement sympathisants du nassérisme, ont vu dans la défaite la preuve de l'échec du nationalisme arabe laïc et militaire face à un adversaire déterminé et bien soutenu. Cela a contribué à un tournant vers des formes différentes de mobilisation, y compris une plus grande attention à la cause palestinienne via l'OLP. Dans les milieux étudiants et progressistes africains, la solidarité avec les Palestiniens a souvent été exprimée, voyant dans leur lutte une parallèle avec les luttes anti-coloniales et anti-racistes sur le continent (par exemple, des comparaisons parfois faites avec l'apartheid en Afrique du Sud, bien que les contextes soient distincts). La guerre a également détourné l'attention et les ressources de certains régimes arabes vers le conflit israélo-arabe, parfois au détriment du développement interne, une dynamique observée dans certains États africains engagés dans des conflits frontaliers ou idéologiques coûteux. ### Vocabulaire à retenir - Opération Focus - Détroit de Tiran - UNEF I (retrait) - Pacte de défense jordanien-égyptien (1967) - Résolution 242 (ONU) - Lignes de 1967 - Jérusalem-Est - Occupation des territoires ### Exemple de sujet type examen avec plan **Sujet** : « En quoi la guerre des Six Jours de 1967 a-t-elle transformé fondamentalement le conflit arabo-israélien ? » **Plan proposé** : I. Introduction : bref rappel de la situation pré-1967 (frontières de 1949, problème des réfugiés, tensions latentes). II. Causes immédiates : blocus du détroit de Tiran, retrait de l'UNEF I, fausses informations soviétiques, alliance de défense arabe. III. Déroulement rapide et décisif : attaque aérienne préventive israélienne, défaites successives sur les trois fronts en moins d'une semaine. IV. Transformation territoriale : conquête du Sinaï, Gaza, Cisjordanie, Jérusalem-Est, Golan ; multiplication par trois du territoire contrôlé par Israël. V. Transformation humaine et démographique : nouveau déplacement de populations palestiniennes et syriennes, annexion effective de Jérusalem-Est. VI. Transformation politique et idéologique : discrédit du nationalisme arabe laïc (nassérisme), montée de l'OLP, début de l'occupation prolongée, adoption de la résolution 242 comme cadre de référence. VII. Conclusion : 1967 comme point de non-retour, passant d'un conflit sur l'existence d'Israël à un conflit sur les territoires occupés et les droits des Palestiniens, définissant les paramètres du conflit pour les décennies suivantes. --- ## III. TU18: Lesson 17 continues: Peace Attempts to the Arab-Israeli Conflicts ### Contexte Après chaque guerre, des initiatives de paix émergent, mais elles butent sur des obstacles fondamentaux : la reconnaissance mutuelle, le statut de Jérusalem, le droit au retour des réfugiés palestiniens, les frontières et les arrangements de sécurité. Cette section examine les principaux efforts de paix depuis 1948, en suivant une logique chronologique et thématique. ### Premiers efforts de paix (1949-1956) - **Armistices de 1949** : Signés séparément avec l'Égypte (février), le Liban (mars), la Jordanie (avril) et l'Irak (juillet). Ils établissent des lignes de cessez-le-feu (ligne verte) mais ne sont pas des traités de paix. Aucun ne traite du fond du problème : réfugiés, frontières permanentes, reconnaissance d'Israël. - **Projet de conciliation de l'ONU (1949)** : La Commission de conciliation pour la Palestine (UNCCP) tente de faciliter des négociations sur les réfugiés et les frontières, mais échoue face au refus arabe de négocier directement avec Israël et à l'insistance israélienne sur des frontières négociées plutôt que sur le Plan de partage de 1947. - **Initiatives britanniques et américaines** : Diverses propositions (comme le plan Johnston pour l'eau du Jourdain en 1953-1955) visent à la coopération économique régionale, mais échouent à cause du manque de volonté politique politique sur les questions de fond. > **À retenir** : Les armistices de 1949 ont arrêté les combats mais n'ont pas résolu le conflit, laissant en place une situation de « ni guerre ni paix » caractérisée par l'absence de reconnaissance d'Israël par les États arabes. ### Efforts liés à la crise de Suez (1956-1957) - **Résolution 997 (ONU, 2 novembre 1956)** : Appelle à un cessez-le-feu immédiat et au retrait des forces étrangères d'Égypte. - **Résolution 1000 (ONU, 4 novembre 1956)** : Établit l'UNEF I pour superviser le retrait et servir de tampon. - **Déclarations américaines et soviétiques** : Les deux superpuissances, malgré leur rivalité dans la Guerre froide, convergent pour mettre fin à l'intervention franco-britannique-israélienne, montrant que le conflit pouvait devenir un point de friction entre elles. - **Accords tacites de 1957** : Israël accepte de se retirer du Sinaï et de Gaza en échange de garanties américaines que le détroit de Tiran restera ouvert et que l'ONU empêchera la reprise des attaques fedayyin depuis Gaza. Ces accords ne sont pas des traités formels mais tiennent jusqu'en 1967. > **À retenir** : L'intervention de l'ONU et la pression des superpuissances ont permis de mettre fin à la guerre de 1956 sans traité de paix, établissant un modèle de gestion de crise basé sur des garanties de sécurité et des forces de maintien de la paix. ### Efforts après la guerre de 1967 - **Résolution 242 de l'ONU (22 novembre 1967)** : Comme vu précédemment, elle devient le pilier diplomatique. Elle appelle au retrait israélien des territoires occupés en échange de la reconnaissance du droit à l'existence de tous les États de la région et de frontières sûres et reconnues. Son interprétation diverge : Israël insiste sur le retrait « des territoires » (négociable, pas nécessairement tous) ; les Arabes et les Palestiniens insistent sur le retrait « des territoires » (sous-entendu : tous ceux occupés en 1967). - **Initiative de paix Rogers (1969-1970)** : Proposée par le secrétaire d'État américain William Rogers, elle vise à obtenir un cessez-le-feu basé sur la résolution 242, suivi de négociations. Elle échoue partiellement : un cessez-le-feu est obtenu sur le front égyptien en août 1970 (après la guerre d'usure), mais les négociations politiques n'aboutissent pas, notamment parce qu'Israël refuse de discuter du retrait avant des garanties de sécurité, et l'Égypte exige un retrait complet comme préalable. - **Plan de paix égyptien de Sadate (1971)** : Le successeur de Nasser, Anouar el-Sadate, propose initialement un retrait israélien du Sinaï en échange de paix, mais conditionné à un retrait israélien significatif qui n'est pas offert. Il se tourne ensuite vers l'option militaire pour briser le statu quo. > **À retenir** : La résolution 242 a créé un cadre de négociation durable mais ambigu, où le désaccord sur l'interprétation du retrait territorial a empêché des accords immédiats après 1967. ### Processus de paix post-1973 (aperçu bref, car détaillé dans les leçons suivantes) Bien que le focus soit sur les efforts jusqu'aux difficultés rencontrées, il est utile de noter que la guerre de Kippour (1973) mène directement aux accords de désengagement (1974) et finalement aux accords de Camp David (1978-1979), qui représentent le premier traité de paix entre Israël et un État arabe (l'Égypte). Cependant, les difficultés rencontrées dans ces processus, notamment concernant la Cisjordanie, Gaza et Jérusalem, sont le sujet des leçons TU19 et TU20. ### Vocabulaire à retenir - Armistices de 1949 - Ligne verte - UNCCP (Commission de conciliation pour la Palestine) - UNEF I - Résolution 242 (ONU) - Initiative Rogers - Cessez-le-feu - Garanties de sécurité - Reconnaissance mutuelle ### Exemple de sujet type examen avec plan **Sujet** : « Évaluez l'efficacité des efforts de paix entrepris entre 1949 et 1970 pour résoudre le conflit arabo-israélien. » **Plan proposé** : I. Introduction : définir ce qu'on entend par « efficacité » (cessation durable des conflits, reconnaissance mutuelle, solution aux problèmes des réfugiés et des frontières). II. Efforts post-1948 : armistices de 1949 et initiatives de l'UNCCP – analyse de leur échec à traiter les questions fondamentales malgré l'arrêt des combats. III. Efforts liés à Suez (1956-1957) : rôle de l'ONU et des superpuissances dans l'arrêt des hostilités via l'UNEF I et les garanties de sécurité – succès limité à la gestion de crise, échec à produire un traité de paix ou à résoudre le fond. IV. Efforts post-1967 : résolution 242 comme cadre durable mais ambiguë ; initiative Rogers et ses échecs dus aux préalables incompatibles (retrait vs sécurité). V. Analyse transversale : raisons récurrentes de l'échec – manque de reconnaissance mutuelle initiale, désaccord sur les réfugiés et Jérusalem, asymétrie de puissance et manque de confiance, rôle des acteurs extérieurs (superpuissances, URSS/USA). VI. Conclusion : tandis que les efforts ont réussi à gérer les crises aiguës et à établir des cadres de référence (comme la résolution 242), ils ont constamment échoué à produire un règlement de paix global en raison de l'absence de volonté politique suffisante pour faire face aux compromis douloureux sur les questions de cœur du conflit. ---